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臺州助殘促就業(yè)共富幫扶政策摘編

發(fā)布時間：2022-05-30 來源：國家稅務總局臺州市稅務局

一、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策

（一）增值稅

優(yōu)惠政策1：限額即征即退

政策依據(jù)：《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）

政策內容：對安置殘疾人的單位和個體工商戶（以下稱納稅人），實行由稅務機關按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級以上稅務機關根據(jù)納稅人所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）人民政府批準的月最低工資標準的4倍確定。享受稅收優(yōu)惠政策的具體條件，見財稅〔2016〕52號文件。

優(yōu)惠政策2：免征增值稅

政策依據(jù)：《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）

政策內容：殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務，免征增值稅。

（二）企業(yè)所得稅

優(yōu)惠政策3：100%稅前加計扣除

政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第23號）

政策內容：企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資可加計扣除，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

（三）個人所得稅

優(yōu)惠政策4：限額減征

政策依據(jù)：《浙江省財政廳國家稅務總局浙江省稅務局關于浙江省殘疾、孤老人員和烈屬減征個人所得稅有關優(yōu)惠政策的通知》（浙財稅政〔2019〕9號）

政策內容：1.綜合所得項目，個人所得稅年應納稅額在6000元（含）以下的，減征100%；6000元以上的，定額減征6000元。2.經營所得項目，個人所得稅年應納稅額在6000元（含）以下的，減征100%；6000元以上的，定額減征6000元。納稅人年度存在綜合所得和經營所得的，由納稅人選擇一個所得類別享受減征稅收優(yōu)惠，兩類所得不重復享受；納稅人同時符合殘疾、孤老人員和烈屬兩種以上身份的，選擇一種身份享受減征稅收優(yōu)惠，多重身份不重復享受。

（四）城鎮(zhèn)土地使用稅

優(yōu)惠政策5：定額減征

政策依據(jù)：《浙江省地方稅務局關于調整對安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅定額減征標準的公告》（浙江省地方稅務局公告2014年第8號）

政策內容：在一個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人（含10人）的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療機構和其他單位），可享受按年平均實際安置人數(shù)每人每年定額2000元減征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠，減征的最高限額為本單位當年應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。

（五）殘疾人就業(yè)保障金

優(yōu)惠政策6：調整征收標準上限

政策依據(jù)：《財政部關于降低部分政府性基金征收標準的通知》（財稅〔2018〕39號）

政策內容：自2018年4月1日起，殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限為當?shù)厣鐣骄べY的2倍。對用人單位在職職工年平均工資未超過當?shù)厣鐣骄べY2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計算征收殘疾人就業(yè)保障金；超過當?shù)厣鐣骄べY2倍的，按當?shù)厣鐣骄べY2倍計算征收殘疾人就業(yè)保障金。

優(yōu)惠政策7：實行分檔征收

政策依據(jù)：《財政部關于調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財政部公告2019年第98號）

政策內容：自2020年1月1日起至2022年12月31日，將殘保金由單一標準征收調整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內按應繳費額50%征收；1%以下的，三年內按應繳費額90%征收。

優(yōu)惠政策8：暫免征收

政策依據(jù)：《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省發(fā)展改革委員會 浙江省財政廳 浙江省民政廳 國家稅務總局浙江省稅務局 浙江省殘疾人聯(lián)合會關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的實施意見》（浙人社發(fā)〔2020〕58號）

政策內容：自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征殘疾人就業(yè)保障金。

二、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)地方扶持政策

優(yōu)惠政策9：扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)

政策依據(jù)：《關于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號）

政策內容：1.對殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當減免或降低會費及其它服務收費。生產經營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉后再提高繳存比例或補繳。2.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標準收取。

優(yōu)惠政策10：推進殘疾人輔助性就業(yè)

政策依據(jù)：《關于進一步推進殘疾人輔助性就業(yè)的實施意見》（浙殘聯(lián)發(fā)〔2016〕12號）

政策內容：對輔助性就業(yè)機構，各地除根據(jù)規(guī)模給予一次性開辦補助經費外，每安置1名殘疾人，每年按不低于當?shù)?個月最低工資的標準予以補助，并對場地（所）租賃、技能培訓、康復器材（設備）配置、無障礙設施改造及綜合責任保險和殘疾職工社會保險等支出給予相關資金扶持。

優(yōu)惠政策11：實施電商助殘計劃

政策依據(jù)：《浙江省商務廳等3部門關于實施電商助殘計劃支持殘疾人創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》（浙商務聯(lián)發(fā)〔2016〕50號）

政策內容：1.電商創(chuàng)業(yè)。對于殘疾人租用經營場地進行電商創(chuàng)業(yè)的，有條件的地方可給予租金補貼。對于殘疾人創(chuàng)辦電商企業(yè)（含經認定的網絡創(chuàng)業(yè)），正常經營并依法繳納社會保險費1年以上的，給予不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼；帶動3人就業(yè)并依法繳納社會保險費1年以上的，給予每年2000元的帶動就業(yè)補貼；帶動3人以上就業(yè)的每增加1人給予1000元補貼，總額不超過2萬元，補貼期限不超過3年。對從事農村電子商務創(chuàng)業(yè)的殘疾人，一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼標準可上浮20%。對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的殘疾人創(chuàng)辦電商企業(yè)（含經認定的網絡創(chuàng)業(yè)）的，可申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；殘疾人合伙經營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當提高貸款額度。對殘疾人實行全額貼息，其他人員實行50%貼息，貼息期限不超過3年。2.電商就業(yè)。落實企業(yè)吸納困難人群就業(yè)的獎勵政策，鼓勵電商企業(yè)招用殘疾人，對安排符合就業(yè)困難人員條件殘疾人就業(yè)的電商企業(yè)，依法繳納社會保險費的，每年可按企業(yè)為其實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用給予社保補貼；對安置殘疾人就業(yè)的電子商務企業(yè)每年可按安置殘疾人就業(yè)人數(shù)給予不低于當?shù)?個月最低工資的獎勵，超過按比例安排殘疾人就業(yè)再給予不低于4個月最低工資的獎勵。3.電商培訓。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構從事殘疾人電商培訓，對參加電商培訓并取得職業(yè)資格證書（含專項職業(yè)能力證書、創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）的殘疾人按有關政策規(guī)定給予資金補助，補貼標準由各地制定，其中對參加免費電商培訓的，補貼資金可直接撥付給培訓機構。4.購買電商服務。各地應將殘疾人就業(yè)服務列為政府購買服務目錄，按照公平公正、互利共贏的原則，向電商平臺和電商企業(yè)購買電商服務，幫助殘疾人通過電商實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。5.創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）。對依托電商大眾創(chuàng)業(yè)孵化平臺、產業(yè)基地創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）或增設殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，各地可根據(jù)其規(guī)模給予場地租金、無障礙設施改造、設施設備購置補助。

優(yōu)惠政策12：完善殘疾人就業(yè)保障金制度

政策依據(jù)：《浙江省人力資源和社會保障廳等6部門關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的實施意見》（浙人社發(fā)〔2020〕58號）

政策內容：1.加大對用人單位安排殘疾人就業(yè)的扶持激勵力度。將勞動年齡段內有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人認定為就業(yè)困難人員，按規(guī)定落實各項就業(yè)扶持政策。2.支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對從事個體經營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)所需的場地（所）租賃、啟動資金、設施設備購置等予以補助，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)帶動殘疾人就業(yè)，對以員工制方式組織就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險的，每年給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。開發(fā)垃圾分類管理員等一批適合殘疾人的公益性崗位。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）興辦貿易市場，設立商鋪、攤位，以及新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于10%給殘疾人，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。新增彩票經營網點，同等條件下優(yōu)先提供給殘疾人；政府及相關部門也可在公共場所設立專門的彩票銷售亭，免費（或優(yōu)惠）提供給殘疾人經營。3.擴大職業(yè)培訓規(guī)模。將殘疾人職業(yè)技能培訓納入當?shù)毓簿蜆I(yè)服務，落實殘疾人免費職業(yè)技能培訓政策。

優(yōu)惠政策13：殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補

政策依據(jù)：《臺州市人民政府辦公室關于印發(fā)臺州市“十四五”促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕實施方案的通知》（臺政辦發(fā)〔2022〕9號）

政策內容：1.對驗收合格的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地按照安置殘疾人數(shù)最低不少于6人算，給予每人每年不少于當?shù)?個月最低工資標準的資金補助，每年給予補助不少于3.72萬元/家。對驗收合格的殘疾人種養(yǎng)大戶給予每戶每年不少于8000元的資金補助。2.政策引導用工單位接收殘疾人就業(yè)。與企業(yè)建立常態(tài)化合作關系，建立聯(lián)絡員定期聯(lián)絡制度，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)崗位的定向開發(fā)、定制培訓、定向推薦、定期回訪。3.鼓勵引導更多企業(yè)超比例安置殘疾人就業(yè)，對安置殘疾人比例超過25%的集中就業(yè)企業(yè)，每多安置1人，每年擬按不低于上年度當?shù)?個月最低工資的標準予以獎勵；對安置殘疾人比例超過1.5%的按比例就業(yè)企業(yè)，每多安置1人，每年擬按不低于上年度當?shù)?個月最低工資的標準予以獎勵。

優(yōu)惠政策14：創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息（個人自主創(chuàng)業(yè)）

政策依據(jù)：《臺州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》（臺銀發(fā)〔2021〕76號）

政策內容：初創(chuàng)三年內符合條件的殘疾人可申請不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；合伙經營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當提高貸款額度。對其在LPR+50BP的范圍內按貸款實際發(fā)放利率給予全額貼息，貼息期限不超過3年。

優(yōu)惠政策15：一次性創(chuàng)業(yè)補貼

政策依據(jù)：臺州市人民政府《關于做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2018〕11號）、臺州市人民政府《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2019〕8號）

政策內容：初創(chuàng)三年內符合條件的殘疾人正常經營1年以上的，給予不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

優(yōu)惠政策16：創(chuàng)業(yè)社會保險補貼

政策依據(jù)：臺州市人民政府《關于做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2018〕11號）、臺州市人民政府《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2019〕8號）

政策內容：初創(chuàng)三年內符合條件的殘疾人正常經營1年以上且依法繳納社會保險費的，給予企業(yè)社會保險補貼，補貼標準為基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費企業(yè)繳納部分；創(chuàng)辦個體工商戶，在公共就業(yè)服務機構辦理實名登記并依法繳納社會保險的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼。核定補貼的繳費基數(shù)不超過當?shù)厣夏甓热鐣趰徛毠て骄べY，以上社會保險補貼期限最長不超過3年。

優(yōu)惠政策17：創(chuàng)業(yè)場租補貼

政策依據(jù)：臺州市人民政府《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》（臺政發(fā)〔2015〕22號）、臺州市人民政府《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2019〕8號

政策內容：初創(chuàng)三年內符合條件的殘疾人租用場地經營并依法繳納社會保險的，按1元/平方米·天標準內給予按實補貼，場租補貼面積一般掌握在50平方米內，補貼期限不超過3年。

優(yōu)惠政策18：殘疾人靈活就業(yè)社保補貼

政策依據(jù)：《臺州市人民政府關于進一步完善就業(yè)惠民創(chuàng)業(yè)富民長效機制的若干意見》（臺政發(fā)〔2012〕20號）

政策內容：就業(yè)困難人員（殘疾人）在當?shù)匾造`活方式實現(xiàn)就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記并參加社會保險滿1年的，按其當年應繳社會保險費的2/3給予個人社會保險補貼，補貼期限不超過3年，初次申請時距法定退休年齡不足5年的可延長補貼至退休。

優(yōu)惠政策19：公益性崗位補貼

政策依據(jù)：《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的通知》（臺政發(fā)〔2019〕8號）

政策內容：符合條件的單位開發(fā)公益性崗位并安置就業(yè)困難人員（殘疾人）就業(yè)，全日制公益性崗位按最低工資標準給予崗位補貼，非全日制按最低工資標準的50%給予補貼，補貼期限不超過3年，其中就業(yè)困難人員（殘疾人）距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

優(yōu)惠政策20：公益性崗位社保補貼

政策依據(jù)：《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》（臺政發(fā)〔2015〕22號）

政策內容：符合條件的單位開發(fā)全日制公益性崗位，安置就業(yè)困難人員（殘疾人）就業(yè)并依法繳納社會保險，按單位為其實際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費給予全額補貼。除距法定年齡不足5年的人員可延長至退休，其他人員最長不超過3年。

優(yōu)惠政策21：用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼

政策依據(jù)：《臺州市人民政府關于進一步完善就業(yè)惠民創(chuàng)業(yè)富民長效機制的若干意見》（臺政發(fā)〔2012〕20號）

政策內容：用人單位新招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并依法繳納社會保險費1年以上。按用人單位為其實際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費給予全額補貼。除距法定年齡不足5年的人員可延長至退休外，其他人員最長不超過3年。

三、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融扶持政策

優(yōu)惠政策22：減費讓利

政策依據(jù)：《中國銀保監(jiān)會關于規(guī)范銀行服務市場調節(jié)價管理的指導意見》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕2號）

政策內容：鼓勵銀行優(yōu)化對老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎銀行服務，結合自身經營策略給予適當減免優(yōu)惠。

優(yōu)惠政策23：支持創(chuàng)業(yè)融資

政策依據(jù)：《臺州市殘疾人聯(lián)合會 臺州市財政局 臺州市人力資源和社會保障局 國家稅務總局臺州市稅務局 中國銀保監(jiān)會臺州監(jiān)管分局關于強化財稅助殘 促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的通知》（臺殘聯(lián)發(fā)〔2022〕4號）

政策內容：1.深化稅銀合作，為納稅信用良好的安置殘疾人企業(yè)、殘疾人之家所在企業(yè)、創(chuàng)業(yè)殘疾人群體提供免抵押信用貸款。具體政策例如：黃巖農商行推出“銀稅助殘共富貸”，對經區(qū)稅務局、區(qū)殘聯(lián)審核的有固定的生產經營場所，依法納稅的創(chuàng)業(yè)殘疾人、福利性企業(yè)、殘疾人之家，貸款新增（超過一年內最高貸款余額）部分按4.5%發(fā)放，對公最高貸款額度500萬元，對私最高額度100萬元。2.持續(xù)改善對殘疾人等重點群體的金融服務。具體政策例如：椒江農商行推出“共富創(chuàng)業(yè)貸”，為持證殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供融資支持，最高可申請50萬元個人創(chuàng)業(yè)貸款，利率不高于LPR基準利率加50個基點，由臺州市信?；鹑谫Y擔保有限公司為借款人提供融資擔保，免收擔保費用；臨海農商行推出“共富暖心貸”，為殘疾人個體工商戶和小微企業(yè)主個人推出優(yōu)惠貸款政策，年化利率低至6%，個人貸款產品可用于殘疾人及家庭直系親屬從事創(chuàng)業(yè)活動。對臨海市轄內殘疾人開辦的企業(yè)、殘疾人持股10%以上的企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)人數(shù)達到5人以上的企業(yè)，貸款利率低至5.5%。此外，提升收單商戶一碼通免費額度，免費額度為該行現(xiàn)有免費額度規(guī)則的3倍，并且加入該行“豐收星期四”活動商家?guī)椭鳌?/span>

優(yōu)惠政策24：加強商業(yè)保險保障

政策依據(jù)：《臺州市人民政府辦公室關于印發(fā)臺州市“十四五”促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕實施方案的通知》（臺政辦發(fā)〔2022〕9號）

政策內容：探索通過政府補助和殘疾人個體自付相結合的方式，鼓勵支持商業(yè)保險機構開發(fā)適合殘疾人保障特點的商業(yè)保險產品，滿足廣大殘疾人日益多樣化的保險需求，進一步解決殘疾人及其家庭的后顧之憂。具體政策如：各縣級殘聯(lián)機構投保殘疾人意外傷害綜合保險，保險費全額財政出資。保險方案根據(jù)各地需求配置，意外保障（按保單單人總保額）最低一檔10萬元/人，最高一檔28萬元/人。附加針對重大疾病、疾病死亡、疾病住院醫(yī)療等補助，為參保人提供全方位保障。

（各項政策規(guī)定，以相關正式文件為準）