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湘潭市人民政府辦公室關于進一步推動企業(yè)上市的若干意見
云南百滇稅務師事務所有限公司 2022-06-03

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湘潭市人民政府辦公室關于進一步推動企業(yè)上市的若干意見

潭政辦發(fā)〔2020〕5號


各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)、經開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會,市直機關各單位,市屬和駐市各企事業(yè)單位,各人民團體:


為加快我市多層次資本市場體系建設,積極搶抓國家全面推行注冊制的政策機遇,鼓勵和引導我市企業(yè)赴境內外上市融資,進一步優(yōu)化金融資源配置,促進經濟高質量發(fā)展,根據《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)上市的若干意見》(湘政辦發(fā)〔2019〕61號)精神,經市人民政府同意,結合湘潭實際,制定本意見。


一、分階段補助。對申請在滬深證券交易所上市的市城區(qū)企業(yè)按推進環(huán)節(jié)分階段給予共計1000萬元的前期費用補助。其中,對已完成股份制改造并在湖南證監(jiān)局進行輔導報備的,每家企業(yè)補助300萬元;對已向中國證監(jiān)會或滬深證券交易所申報上市申請材料并獲受理的,每家企業(yè)補助300萬元;對審核通過并成功上市的,每家企業(yè)補助400萬元(其中200萬元可用于獎勵企業(yè)高管團隊)。企業(yè)進入場外交易市場掛牌后,成功轉板實現首發(fā)上市的,補足補助差額,不重復給予補助。


二、擴大獎勵范圍。對在香港聯合交易所、美國紐約證券交易所、美國納斯達克證券交易所、英國倫敦證券交易所等境外主流資本市場上市的市城區(qū)企業(yè),按照首發(fā)上市融資額的1%給予一次性財政獎勵,融資額以人民幣為計算單位,采用首發(fā)上市日的當期匯率進行換算,最高不超過500萬元。對借殼在滬深證券交易所上市或者收購市外上市公司控制權,并將上市公司注冊地遷至我市的市城區(qū)企業(yè),給予一次性獎勵300萬元。


三、完善財稅扶持。企業(yè)改制過程中辦理土地、房屋權屬等固定資產劃轉時,符合條件的按照國家有關企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。企業(yè)在資產重組過程中采取合并、分立、出售、置換等方式,將全部或部分實物資產以及與其有關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓行為,不征增值稅。企業(yè)成功上市后5年內,對其董事、監(jiān)事、高級管理人員或因上市需要成立的員工持股有限合伙企業(yè)的自然合伙人予以獎勵,獎勵金額參照完稅后“股權轉讓所得”收益以及“利息、股息、紅利所得”等投資性收益收入的個人所得稅市級實得額的標準執(zhí)行。


四、優(yōu)化部門服務。市直部門和垂直管理單位在涉及擬上市企業(yè)的行政處罰時要遵循“公正、公開”的原則,處罰前應該告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;在涉及擬上市企業(yè)知識產權、勞動、人事等糾紛處理時,要在合法合規(guī)的前提下,指導并幫助企業(yè)妥善予以處置。發(fā)改、科技、工信、農業(yè)農村、國有資產管理等部門在重大項目申報、頂層設計和主動布局以及專項經費的撥付方面要向擬上市企業(yè)傾斜。發(fā)改、自然資源規(guī)劃等部門對擬上市企業(yè)報送的募投項目,參照市重點項目給予支持,開辟政務服務“綠色通道”。自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門對擬上市企業(yè)現有涉及的不動產權證和規(guī)劃問題,按有關規(guī)定列入市建設領域歷史遺留問題范疇進行處理。


五、強化制度保障。建立湘潭市企業(yè)上市工作聯席會議制度(詳見附件),由市人民政府分管副市長擔任聯席會議召集人,市人民政府分管副秘書長和市經研金融辦主要負責人擔任聯席會議副召集人,市發(fā)改委、市科技局、市工信局等部門單位和各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會分管負責人為聯席會議成員,統(tǒng)籌指導全市企業(yè)上市工作,協(xié)調解決企業(yè)上市過程中的有關問題,加快推動我市企業(yè)上市步伐。聯席會議下設辦公室,辦公地點設市經研金融辦,由市經研金融辦主要負責人兼任辦公室主任。


六、實現政策全覆蓋。根據“分級負責”原則,市城區(qū)企業(yè)上市扶持獎勵資金由市財政承擔;暫未出臺資本市場扶持政策的各縣市人民政府要盡快結合本轄區(qū)實際,參照市級政策出臺相應的配套政策,在全市范圍內實現資本市場政策的全覆蓋。各市城區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會可在市級政策基礎上,結合本轄區(qū)實際進一步細化措施,加大支持力度。


七、發(fā)揮基層力量。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會必須充分發(fā)揮資本市場工作第一責任人的重要作用,高度重視該項工作。要做好對轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)上市前的輔導和培育工作,篩選優(yōu)質企業(yè)申報進入市級、省級上市后備企業(yè)庫;對轄區(qū)內重點的上市后備企業(yè)要組建專門的協(xié)調服務班子,全程給予跟蹤指導。同時,要不斷充實轄內金融服務部門的人員力量,做到專人負責從事資本市場工作。


八、企業(yè)在境內外資本市場上市的財政補助金額和補助方式以本意見為準,不重復進行補助;我市原有政策與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。


九、本意見自印發(fā)之日起實施,有效期5年。


湘潭市人民政府辦公室

2020年3月20日

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