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國家稅務總局青海省稅務局關于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關事項的公告
公告〔2022〕3號
為進一步規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號，2018年第31號修改）有關規(guī)定，現(xiàn)將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關事項公告如下：
一、納稅人有下列情形之一的，可申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：
（一）因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的。
“重大損失”是指納稅人在申請減免稅所屬年度內，因嚴重自然災害或其他不可抗力等因素造成的經濟損失減除保險賠款、責任人賠款、財政補貼等款項后的余額，超過其上年營業(yè)收入（含主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入）20%的。
（二）從事國家鼓勵和扶持產業(yè)或社會公益事業(yè)發(fā)生嚴重
虧損，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的。
“國家鼓勵和扶持產業(yè)”是指《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》
所列鼓勵類項目，《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》修訂的，自修訂
版實施之日起按新版本執(zhí)行。
“社會公益事業(yè)”是指《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)。
“發(fā)生嚴重虧損，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難”是指納稅人連續(xù)三年所得稅匯算虧損，虧損額超過當年營業(yè)收入（含主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入）20%的。
（三）納稅人因國家、省政府宏觀經濟和產業(yè)政策調整等原因關閉、停產停業(yè)，其自用土地閑置一年（含）以上的，不包括季節(jié)性和被責令停產停業(yè)的情形。
（四）納稅人依法進入破產程序，其自用土地閑置一年（含）以上的。
對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產業(yè)以及財政部、國家稅務總局規(guī)定不得減免的其他情形不予減免稅。
二、納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免需提供以下資料：
（一）《納稅人減免稅申請核準表》；
（二）減免稅申請報告(列明納稅人基本情況、申請減免稅
的理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等);
（三）不動產權屬證書或其他證明納稅人使用土地的文件原件及復印件（原件查驗后退回）;
（四）證明納稅人困難或符合減免條件的相關資料:
1.因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或者其他不可抗力等因素遭受重大損失的納稅人，應當提供保險公司、責任人理賠證明或者其他損失證明資料；
2.從事社會公益事業(yè)的納稅人，應當提供社會公益事業(yè)的相關文件資料;
3.因政策調整等原因關閉、停產停業(yè)的納稅人，應當提供縣級以上人民政府或相關部門的有關文件資料;
4.依法進入破產程序的納稅人，應當提供人民法院裁定受理文書；
5.相關年度財務報表（資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）等。
三、減免稅辦理流程
（一）申請。因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失導致納稅確有困難的，自發(fā)生損失之日起至年度終了后6個月內，向主管稅務機關提出減免稅申請；其他納稅確有困難的，自年度終了之日起6個月內，向主管稅務機關提出減免稅申請。
（二）受理。納稅人減免稅申請由主管稅務機關受理。資料報送不齊全，但不影響實質判斷的，可允許其容缺辦理、限期補正。
（三）核準。城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由各級稅務機關分權限按年核準。
四、減免稅核準權限
納稅人年申請減免稅額在50萬元（含50萬元）以下的，由縣（市、區(qū)）稅務機關核準，報市（州、開發(fā)區(qū)）稅務機關備案；納稅人年申請減免稅額在50萬元以上的，由主管稅務機關受理后報市（州、開發(fā)區(qū)）稅務機關核準，報省稅務機關備案。
五、減免稅核準時限
具有核準權限的稅務機關應當自受理之日起20個工作日內
做出是否準予減免稅的決定（不含納稅人補正資料的時間）。
六、后續(xù)管理
各級稅務機關應當建立城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請管理臺賬，妥善保管減免稅資料，并按規(guī)定開展減免稅后續(xù)管理。對經核準減免稅的納稅人進行跟蹤評估，對騙取減免稅的，應及時追繳稅款并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規(guī)定處理。
七、施行日期
本公告自2022年7月1日起施行?！肚嗪Ｊ〉胤蕉悇站株P于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批管理事項的公告》（2015年第4號）同時廢止。
特此公告。
國家稅務總局青海省稅務局?
2022年6月30日
關于《國家稅務總局青海省稅務局關于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關事項的公告》的解讀
發(fā)布時間： 2022-07-01 來源：國家稅務總局青海省稅務局
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局2014年第1號，2018年第31號修改），國家稅務總局青海省稅務局制定了《國家稅務總局青海省稅務局關于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）。為便于準確把握《公告》內容，現(xiàn)解讀如下：
一、《公告》出臺的背景
青海省稅務局為貫徹落實國家減稅降費政策及省政府助企紓困決策部署，以最大限度、最快速度幫扶困難企業(yè)，大力支持市場主體發(fā)展,進一步規(guī)范我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅管理，制定本《公告》。
二、《公告》的主要內容
《公告》共七條內容。明確了城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免情形、報送資料、辦理流程、核準權限與時限、后續(xù)管理等。
三、《公告》的施行時間
本公告自2022年7月1日起施行?！肚嗪Ｊ〉胤蕉悇站株P于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批管理事項的公告》（2015年第4號）同時廢止。
滇公網安備 53010202000370號