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安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市稅費共治辦法（試行）的通知 

安政〔2024〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安陽市稅費共治辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年11月28日

安陽市稅費共治辦法（試行）

第一章　總　則

第一條 為加強稅費征收管理，保護納稅人、繳費人合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力，充分發(fā)揮各職能部門稅費綜合治理職能，著力構(gòu)建信息化稅費征管新格局，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》和《河南省保障稅收服務(wù)發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱稅費，是指由稅務(wù)機關(guān)征收的稅收、社會保險費和非稅收入。

本辦法所稱的稅費共治，是指我市各級政府及相關(guān)部門、單位，根據(jù)稅費管理和服務(wù)的需要，加強部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障、國際稅收合作，與稅務(wù)機關(guān)開展稅費數(shù)據(jù)共享等措施。

第三條 稅費共治工作堅持政府主導(dǎo)、財稅主責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障的原則。

第四條 建立稅費共治工作機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)稅費共治工作。各相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅費共治工作，定期或者實時與稅務(wù)機關(guān)共享稅費關(guān)聯(lián)信息，支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)。

第二章　稅費共治職責(zé)

第五條 部門協(xié)同職責(zé)包括：

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善社會信用保障體系，營造全方位誠信經(jīng)營理念，引導(dǎo)納稅主體重視納稅信用建設(shè)，促進信用建設(shè)深入人心。

（二）財政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)維護稅費征收秩序，加強與稅務(wù)機關(guān)聯(lián)動，落實加強依法依規(guī)征稅收費制度措施，規(guī)范稅費行為。

（三）財政部門應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)機關(guān)推動全國發(fā)票電子化改革。

（四）人力資源社會保障、醫(yī)保、財政部門和人行安陽市分行應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機關(guān)加強社保、醫(yī)保信息共享，推進繳費方式改革，積極支持稅務(wù)機關(guān)開展征收管理工作。

（五）統(tǒng)計部門與稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強稅務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)溝通對接。

（六）公安機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善聯(lián)合辦案機制和警稅聯(lián)合協(xié)作機制，強化派駐聯(lián)絡(luò)機制運轉(zhuǎn)，持續(xù)加大科技化、信息化運用，促進涉稅涉費案件信息互聯(lián)互通。

（七）商務(wù)、市場監(jiān)管、財政、生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)機關(guān)持續(xù)完善加油站稅控云平臺建設(shè)，強化數(shù)據(jù)分析利用。

（八）財政、市場監(jiān)管部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強重點領(lǐng)域稅收風(fēng)險防控和監(jiān)管，加強對隱瞞收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤、虛開騙稅以及利用“稅收洼地”“陰陽合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃避稅行為的監(jiān)督檢查，完善預(yù)防性制度措施。

（九）審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)涉稅涉費違法違規(guī)事項時，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處理，將依法應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機關(guān)處理的事項及時移送稅務(wù)機關(guān)，并在工作中予以協(xié)助。

（十）外匯管理部門如發(fā)現(xiàn)異常或違規(guī)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時向同級稅務(wù)機關(guān)進行通報，并開展聯(lián)合監(jiān)管。

（十一）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加快融入數(shù)字政府建設(shè)，在確保數(shù)據(jù)安全的條件下，根據(jù)有關(guān)部門及單位經(jīng)濟社會管理需要，依法向其提供稅收相關(guān)數(shù)據(jù)等信息，并建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制。

（十二）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉稅涉費信息分析應(yīng)用機制，加強統(tǒng)計分析，強化分析成果應(yīng)用，定期向同級政府匯報相關(guān)信息應(yīng)用成果。

（十三）行政審批政務(wù)信息管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)推進智慧稅務(wù)建設(shè)，依法規(guī)范數(shù)據(jù)管理，開展稅費數(shù)據(jù)共享共用。

第六條 社會協(xié)同職責(zé)包括：

（一）鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)稅費政策培訓(xùn)和納稅繳費咨詢輔導(dǎo)，解決行業(yè)普遍性涉稅涉費問題。

（二）鼓勵支持涉稅涉費中介組織按市場化原則為納稅人、繳費人提供個性化服務(wù)，充分發(fā)揮中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、增強稅法遵從、提高征管效能方面的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

（三）堅持鼓勵、引導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合，加強行業(yè)指導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管部門對涉稅涉費中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

（四）動員社會力量開展稅法宣傳，積極推進稅費法律法規(guī)進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)，提高全社會依法納稅繳費意識。

第七條 司法保障職責(zé)包括：

（一）稅務(wù)機關(guān)、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系溝通，充分運用行政執(zhí)法和刑事司法兩法銜接平臺，暢通信息渠道。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)負(fù)有稅費監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的行政機關(guān)不依法履責(zé)的，應(yīng)依法提出檢察建議。

（二）稅務(wù)機關(guān)與人民法院應(yīng)當(dāng)建立稅費征繳與強制執(zhí)行協(xié)調(diào)機制和破產(chǎn)企業(yè)涉稅涉費問題協(xié)調(diào)機制，在拍賣、變賣、清算被執(zhí)行人財產(chǎn)時，稅務(wù)機關(guān)查詢相關(guān)納稅義務(wù)人信息的應(yīng)予以協(xié)助。

第八條 商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)和物流口岸等部門及單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)強化國際稅收及對外貿(mào)易合作，推進“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)，深化跨境利潤水平監(jiān)控和反避稅調(diào)查；協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強出口退稅管理，便利出口企業(yè)辦理出口退稅，防范和打擊出口騙稅，實現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

第三章　稅費數(shù)據(jù)共享

第九條 涉稅涉費共享數(shù)據(jù)按照其產(chǎn)生的生命周期，按月（季、年）或者實時進行傳遞共享。涉稅涉費共享數(shù)據(jù)的具體范圍、方式、格式、標(biāo)準(zhǔn)等，由稅務(wù)機關(guān)與財政及其他相關(guān)部門、單位協(xié)商確定。

涉稅涉費共享數(shù)據(jù)實行目錄管理，目錄根據(jù)相關(guān)部門、單位工作職責(zé)制定，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行適時調(diào)整。相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉稅涉費共享數(shù)據(jù)目錄，及時、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十條 各級政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范稅費共享交換機制，建立健全稅費信息傳遞工作機制，積極利用統(tǒng)一建設(shè)的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化互聯(lián)共享。

第四章　保障措施

第十一條 各相關(guān)部門、單位要按照規(guī)定履行保密安全職責(zé)，明確數(shù)據(jù)提供、使用、管理等雙方的義務(wù)和責(zé)任，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用、篡改，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵、非法訪問，不將共享數(shù)據(jù)提供給第三方，防止共享數(shù)據(jù)違規(guī)截留和商業(yè)化使用。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息，應(yīng)當(dāng)依法保密，并確保信息安全。

第十二條 負(fù)有稅費協(xié)助義務(wù)的部門、單位及其工作人員，未依法履行稅費協(xié)助義務(wù)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第五章　附　則

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：安陽市涉稅涉費共享數(shù)據(jù)目錄.pdf