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　　國家稅務總局發(fā)布《關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（以下簡稱《公告》），進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍和掌握口徑，適當拓寬有關研發(fā)人員的稅收優(yōu)惠范圍，幫助企業(yè)更好享受政策紅利，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　“研發(fā)費用稅前加計扣除政策受惠面廣、優(yōu)惠力度大。”據(jù)稅務總局所得稅司相關負責人介紹，僅2016年，全國就有近8萬戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅960億元。

　　在深圳創(chuàng)業(yè)板上市的網(wǎng)宿科技股份有限公司是一家重點軟件企業(yè)，2017年度研發(fā)人員的股權激勵支出約3億元。“由于股權激勵支付方式的特殊性，我們對其能否作為加計扣除的基數(shù)一直不太確定。”公司負責人表示，這次《公告》明確了對研發(fā)人員的股權激勵支出可以加計扣除，預計將減免企業(yè)所得稅1500萬元，公司有了更多的資金引進和留住人才。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源?！豆妗愤m當拓寬了有關研發(fā)人員的稅收優(yōu)惠范圍，在支持股權激勵、鼓勵勞務外包、提高職工福利等方面支持企業(yè)提高人才待遇，穩(wěn)定研發(fā)團隊，使企業(yè)真正成為人才集聚的高地。

　　“現(xiàn)在補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費都可以加計扣除，公司適時給研發(fā)人員提高了待遇，大家干勁更足了！”常州億晶光電科技股份有限公司財務負責人孫春華說。

　　據(jù)了解，《公告》明確職工福利費、補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費納入可加計扣除的范圍，既為企業(yè)減了負，也有助于進一步提高研發(fā)人員的福利待遇，切實增強了研發(fā)人員的獲得感。

　　以浙江某大型汽車集團為例，集團下屬7家子公司享受研發(fā)費用加計扣除政策，2017年度預計發(fā)生職工福利費近500萬元，《公告》出臺后，可多加計扣除250余萬元，從而為企業(yè)進一步提高研發(fā)人員福利待遇創(chuàng)造了空間。

　　隨著用工形式的日益多樣化，企業(yè)與勞務派遣公司簽訂勞務外包協(xié)議的情況越來越普遍?！豆妗吠貙捔送馄秆邪l(fā)人員范圍，明確外聘研發(fā)人員包括勞務派遣用工人員，支持企業(yè)借助外腦增強研發(fā)實力。據(jù)中興通訊股份有限公司相關負責人介紹，該公司2017年度已發(fā)生直接支付勞務派遣公司勞務費用1799萬元，初步測算，預計全年可增加研發(fā)費用加計扣除金額近900萬元，從而促進科技創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。

　　對于高科技研發(fā)企業(yè)來說，先進儀器設備是企業(yè)快速發(fā)展的利器。過去，企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費允許加計扣除，但加計扣除金額不得超過按稅法規(guī)定計算的金額，部分企業(yè)反映這在實際應用中產生了折舊費計算復雜、歸集方法不簡便、不易準確掌握的問題。

　　《公告》明確企業(yè)研發(fā)設備適用加速折舊政策時，直接按稅前扣除的折舊計算加計扣除，同時進一步調整無形資產縮短攤銷年限的折舊歸集方法，增強了可操作性，減輕了核算申報的工作量，有助于提高中介機構和企業(yè)財會人員的工作效率。

　　“以前年度在計算享受固定資產加速折舊和無形資產中外購軟件攤銷時，核算比較復雜，現(xiàn)在《公告》調整了折舊和攤銷費用的歸集方法，大大簡化了計算方法且更易執(zhí)行。”寧波中瑞稅務師事務所政策開發(fā)部經(jīng)理張曉紅說。

　　作為國內塑料機械行業(yè)龍頭企業(yè)，海天塑機集團2015年底購置了6臺研發(fā)專用設備，價值1240萬元。根據(jù)《公告》規(guī)定，2017年度匯算清繳時，可多加計扣除41.33萬元。集團負責人說：“計算方法更加簡便，稅收負擔又減輕了，企業(yè)‘輕裝上陣’，我們有更大的信心來加大研發(fā)軟件和硬件設施的投入。”

　　此外，《公告》規(guī)定下腳料、殘次品和中間試制品等特殊收入在確認收入當年沖減，研發(fā)費用資本化的時點與會計處理保持一致；產品銷售與對應的材料費用發(fā)生在不同納稅年度且材料費用已計入研發(fā)費用的，可在銷售當年直接沖減當年的研發(fā)費用等。不僅幫助企業(yè)更加規(guī)范、精準地享受政策紅利，而且降低了企業(yè)涉稅風險。

　　《公告》進一步細化和拓寬了研發(fā)費用加計扣除范圍，不僅給予企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的正向激勵，而且明確了失敗的研發(fā)活動所發(fā)生的研發(fā)費用同樣可以享受稅前加計扣除政策，消除了企業(yè)投入研發(fā)的后顧之憂。

　　大連醫(yī)諾生物股份有限公司主要從事疫苗研究，該企業(yè)負責人表示：“《公告》出臺后，我們卸下了怕失敗的心理包袱，就算研發(fā)不成功，優(yōu)惠政策也能幫咱們減少損失?。?rdquo;

　　據(jù)悉，《公告》還進一步細化了各類歸集口徑，增強了政策確定性。“納稅人通過一份《公告》就能了解研發(fā)費用歸集范圍的全部執(zhí)行口徑，避免了來回翻閱不同文件的煩惱，大大降低了遵從成本。” 稅務總局所得稅司相關負責人表示。

　　黨的十九大報告要求建立以企業(yè)為主體、市場為導向和產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。下一步，稅務部門將繼續(xù)加大對研發(fā)費用加計扣除新政的宣傳輔導力度，進一步收集企業(yè)、行業(yè)部門的意見，確保優(yōu)惠政策落地生根，為企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力營造良好稅收環(huán)境。