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原創(chuàng) 萬偉華

《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第29號）中對于“企業(yè)接收縣級以上人民政府（包括政府有關部門）劃入資產(chǎn)的企業(yè)所得稅處理”也是“特殊性稅務處理”的一種，猶如劃轉(zhuǎn)特殊性稅務處理突破“法人稅制”，是企業(yè)集團權益的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，政府劃入資產(chǎn)的“特殊性稅務處理”本就不受“法人稅制”限制，是國家資產(chǎn)在不同的履行出資人職責的機構(gòu)之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

29號政府劃入資產(chǎn)包括從代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責的國資委、某個政府部門、事業(yè)單位、機關、國有企業(yè)、財政部門等劃入的國家出資企業(yè)股權，屬于在劃入方和劃出方之間的國家資本金的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，屬于履行出資人職責的出資人變更。

此類劃轉(zhuǎn)在印花稅、契稅重組政策中，稱為縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產(chǎn)管理職責的部門按規(guī)定進行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)。

如為非貨幣性資產(chǎn)，劃入方應按政府確定的接收價值確定計稅基礎，劃出方為企業(yè)按賬面價值（計稅基礎）沖減所有者權益，劃出方為政府部門等的無需進行稅務處理。

國資委100%控股企業(yè)間的股權無償劃撥不適用劃轉(zhuǎn)特殊性稅務處理，適用29號政府劃入資產(chǎn)“特殊性稅務處理”。

更多內(nèi)容請查閱《國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)（29號公告企業(yè)接收政府劃入資產(chǎn)）的企業(yè)所得稅處理簡析》

但需要區(qū)分國家資本金投入和國有企業(yè)法人資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)，非政策性劃轉(zhuǎn)屬于企業(yè)法人資本不應執(zhí)行29號公告的政府劃入資產(chǎn)政策。

劃轉(zhuǎn)的特殊性稅務處理相比59號的突破（按賬面凈值劃轉(zhuǎn)和同一控制內(nèi)部調(diào)整）