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萬(wàn)偉華
日前《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告 國(guó)家稅務(wù)總局公告2025年第17號(hào)》發(fā)布,公告自2025年10月1日起施行,文件是對(duì)委托出口或代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中存在的出口企業(yè)和代理企業(yè)均未就出口金額申報(bào)繳納企業(yè)所得稅情況的征管措施,代理企業(yè)需填報(bào)《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》,堪稱為出口代理的“平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送”,是對(duì)代理出口企業(yè)未依規(guī)填報(bào)的非常嚴(yán)厲的征管措施。
理解(本文理解未必準(zhǔn)確,以官方解讀和執(zhí)行為準(zhǔn)):
1、委托方式出口的,由包括以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的代理企業(yè)預(yù)繳申報(bào)填寫《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》,穿透至實(shí)際委托出口方(出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位)并報(bào)送其基礎(chǔ)信息和出口金額。生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)就自營(yíng)或委托出口全額繳納企業(yè)所得稅。公告雖自2025年10月1日起執(zhí)行,但填報(bào)的是自當(dāng)年1月1日開始至當(dāng)期的全部累計(jì)數(shù)據(jù)。
2、兩類情況下,應(yīng)作為實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司的自營(yíng)方式,由實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅:
(1)未依規(guī)準(zhǔn)確報(bào)送實(shí)際委托出口方相關(guān)信息和數(shù)據(jù);(2)在多層代理的情況下,填報(bào)的是報(bào)關(guān)行、貨代公司等非實(shí)際委托出口方或非境內(nèi)主體。
多層代理情況下,實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司應(yīng)申報(bào)代理費(fèi)收入,需填報(bào)“出口代理費(fèi)收入”欄次,需報(bào)送《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》。符合上述兩類情況的,實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司除了仍應(yīng)申報(bào)代理費(fèi)收入,還需承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅;下層中非實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司應(yīng)申報(bào)代理費(fèi)收入,無(wú)需填報(bào)“出口代理費(fèi)收入”欄次,無(wú)需報(bào)送《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》;理論上,實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司已承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅的,實(shí)際委托出口方(出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位)就已繳納企業(yè)所得稅部份無(wú)需再重復(fù)繳納企業(yè)所得稅,但實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司未準(zhǔn)確填報(bào)實(shí)際委托出口方信息,實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司已繳納的企業(yè)所得稅很難與實(shí)際委托出口方關(guān)聯(lián)起來(lái)。
3、實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司需承擔(dān)實(shí)際委托出口“單位”相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅,填報(bào)《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》需填報(bào)包括個(gè)體工商戶和個(gè)人的相關(guān)信息和金額,但無(wú)需承擔(dān)個(gè)體戶和個(gè)人的所得稅,但實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司未準(zhǔn)確填報(bào)實(shí)際委托出口方信息,將承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。
4、實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司承擔(dān)實(shí)際委托出口單位相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅,應(yīng)按查賬征收繳納申報(bào)企業(yè)所得稅,無(wú)法取得有效進(jìn)貨憑證用于扣除,不可以適用《國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告 國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第36號(hào)》“綜試區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè),同時(shí)符合下列條件的,試行核定征收企業(yè)所得稅辦法:綜試區(qū)內(nèi)核定征收的跨境電商企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算收入總額,并采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定”政策。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告
國(guó)家稅務(wù)總局公告2025年第17號(hào)
六、生產(chǎn)銷售企業(yè)出口貨物,應(yīng)就其出口貨物取得的收入依法計(jì)算并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。其中,企業(yè)通過(guò)自營(yíng)方式出口貨物的,應(yīng)申報(bào)其出口本企業(yè)生產(chǎn)銷售貨物對(duì)應(yīng)的收入;企業(yè)通過(guò)委托方式出口貨物的,應(yīng)申報(bào)其委托出口本企業(yè)貨物對(duì)應(yīng)的收入。
七、以代理,包括以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的企業(yè),在預(yù)繳申報(bào)時(shí)應(yīng)同步報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額情況(附件2)。企業(yè)未準(zhǔn)確報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額的,應(yīng)作為自營(yíng)方式,由該企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。實(shí)際委托出口方是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位。
八、本公告自2025年10月1日起施行。
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
(二)明確出口企業(yè)申報(bào)要求
為進(jìn)一步規(guī)范出口企業(yè)預(yù)繳申報(bào)管理,提升預(yù)繳申報(bào)合規(guī)性,《公告》進(jìn)一步明確了出口企業(yè)預(yù)繳申報(bào)要求。
一是重申出口企業(yè)納稅申報(bào)義務(wù)。生產(chǎn)銷售企業(yè)出口貨物的,應(yīng)就其出口貨物的收入計(jì)算并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。通過(guò)自營(yíng)方式出口的,應(yīng)將其出口本企業(yè)生產(chǎn)或銷售貨物對(duì)應(yīng)的收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào);通過(guò)委托方式出口的,應(yīng)將其委托出口本企業(yè)貨物對(duì)應(yīng)的收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào)。除納入營(yíng)業(yè)收入申報(bào)外,出口企業(yè)還需進(jìn)一步申報(bào)上述兩類出口收入的具體情況。
二是從事代理出口業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)將其出口代理費(fèi)收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào),并申報(bào)具體情況。同時(shí),為規(guī)范代理出口業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理,以代理,包括通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的企業(yè),在預(yù)繳申報(bào)時(shí)需要附報(bào)《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》,提供委托其出口貨物的委托方基礎(chǔ)信息和出口金額情況。出口貨物涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的,應(yīng)填報(bào)實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額等情況。實(shí)際委托出口方是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位,原則上應(yīng)為境內(nèi)主體。若上述企業(yè)填報(bào)的是報(bào)關(guān)行、貨代公司等非實(shí)際委托出口方或非境內(nèi)主體,應(yīng)作為自營(yíng)方式,由該企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。舉例說(shuō)明如下:
【案例1】A公司從事代理出口業(yè)務(wù),接受B公司委托出口其生產(chǎn)的貨物,涉及多張海關(guān)出口報(bào)關(guān)單,共計(jì)1000萬(wàn)元人民幣,收取代理費(fèi)10萬(wàn)元。預(yù)繳申報(bào)情況如下:
A公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入10萬(wàn)元,其中出口代理費(fèi)收入10萬(wàn)元,同時(shí)應(yīng)在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》中逐筆填報(bào)B公司委托A公司出口的海關(guān)出口報(bào)關(guān)單號(hào),并將B公司的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)及對(duì)應(yīng)的出口金額分別填入實(shí)際委托出口方名稱、實(shí)際委托出口方納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、出口金額欄次,最終B公司對(duì)應(yīng)的出口金額合計(jì)應(yīng)為1000萬(wàn)元。
B公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元,其中委托出口收入1000萬(wàn)元。
【案例2】C公司從事代理出口業(yè)務(wù),接受D公司委托出口其代理出口的貨物,涉及一張海關(guān)出口報(bào)關(guān)單,共計(jì)1000萬(wàn)元人民幣,收取代理費(fèi)10萬(wàn)元。C公司與D公司確認(rèn),該批貨物實(shí)際為D公司接受E公司委托辦理出口。D公司向E公司收取代理費(fèi)12萬(wàn)元。E公司是境內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)銷售單位(境內(nèi)真實(shí)貨主)。預(yù)繳申報(bào)情況如下:
C公司與D公司、D公司與E公司均是委托代理關(guān)系,但只有C公司是實(shí)際報(bào)關(guān)出口的代理公司,E公司是該批出口貨物的實(shí)際委托出口方。因此,C公司有義務(wù)填報(bào)實(shí)際委托出口方E公司的相關(guān)信息。C公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入10萬(wàn)元,其中出口代理費(fèi)收入10萬(wàn)元,同時(shí)在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》中填報(bào)對(duì)應(yīng)海關(guān)出口報(bào)關(guān)單號(hào),并將E公司的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)及對(duì)應(yīng)的出口金額1000萬(wàn)元分別填入實(shí)際委托出口方名稱、實(shí)際委托出口方納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、出口金額欄次。
(中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類))
D公司與E公司是委托代理關(guān)系,但D公司不是實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司,應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入12萬(wàn)元,但無(wú)需填報(bào)“出口代理費(fèi)收入”欄次,無(wú)需報(bào)送《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》。
E公司是出口貨物的實(shí)際銷售方,也是實(shí)際委托出口方,在預(yù)繳時(shí)應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元,其中委托出口收入1000萬(wàn)元。
在本案例中,如果C公司沒(méi)有在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》填報(bào)E公司相關(guān)出口情況,應(yīng)作為自營(yíng)方式,由C公司承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。
代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表
填報(bào)說(shuō)明:
本表適用于以代理,包括以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的查賬征收企業(yè)在月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)時(shí)填報(bào)。執(zhí)行《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》(2012年第57號(hào)發(fā)布,2018年第31號(hào)修改)的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)參照《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》征收管理的匯總納稅企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),無(wú)需填報(bào)本表。正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè),填報(bào)本年1月1日至稅款所屬期月(季)度最后一日的相關(guān)情況;年度中間開業(yè)的納稅人,填報(bào)開始經(jīng)營(yíng)之日至稅款所屬月(季)度最后一日的相關(guān)情況;年度中間終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人,在終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)期納稅申報(bào)時(shí),填報(bào)稅款所屬期月(季)度第一日至終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日的相關(guān)情況。
代理業(yè)務(wù)中的實(shí)際委托出口方,應(yīng)就其出口貨物取得的收入依法計(jì)算繳納所得稅。若企業(yè)在本表中報(bào)送的實(shí)際委托出口方是報(bào)關(guān)行、貨代公司等非實(shí)際委托出口方或非境內(nèi)主體,應(yīng)作為自營(yíng)方式,承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。
1.稅款所屬期間:按照月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)的稅款所屬期填報(bào)。
2.代理出口企業(yè)名稱:填報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證件載明的納稅人名稱。
3.代理出口企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼):填報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的納稅人識(shí)別號(hào)或有關(guān)部門核發(fā)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
4.海關(guān)出口報(bào)關(guān)單號(hào):填報(bào)海關(guān)出口報(bào)關(guān)單載明的“海關(guān)編號(hào)”。
5.實(shí)際委托出口方名稱:符合規(guī)定的實(shí)際委托出口方為企業(yè)或個(gè)體工商戶的,填報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證件載明的納稅人名稱;符合規(guī)定的實(shí)際委托出口方為自然人的,填報(bào)自然人姓名。
6.實(shí)際委托出口方納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼):符合規(guī)定的實(shí)際委托出口方為企業(yè)或個(gè)體工商戶的,填報(bào)納稅人識(shí)別號(hào)或有關(guān)部門核發(fā)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。符合規(guī)定的實(shí)際委托出口方為自然人的,填報(bào)自然人身份證號(hào)。
7.出口金額:根據(jù)海關(guān)出口報(bào)關(guān)單逐單填報(bào)實(shí)際委托出口方的出口金額。
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