云南會計師事務“放、管、服”改革
云南百滇稅務師事務所有限公司 2017-10-01
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根據中央對行政審批提出“放、管、服” 改革的工作要求，云南省財政廳在會計師事務所許可審批的每個環(huán)節(jié)上狠下功夫，切實采取措施，努力做好簡政放權的“減法”，加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”。
一、“放”字當頭，抓措施
為貫徹落實云南省會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審批工作的“放、管、服”改革，云南省財政廳結合工作實際，深入研究，認真謀劃，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，進一步“放”寬審批條件，降低合伙制會計師事務所的設立出資門檻，設立了普通合伙制會計師事務所“0”出資申請執(zhí)業(yè)許可的措施辦法，即：普通合伙制會計師事務所申請執(zhí)業(yè)許可時，無需提供出資的相關資料。云南省財政廳頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書上，對出資額也不予以反映。以上措施的執(zhí)行，減輕申辦人的負擔，加快審批速度，積極支持行業(yè)加快發(fā)展。
二、“管”字下功夫，重監(jiān)管
在簡化會計師事務所執(zhí)業(yè)許可審批的同時，加強審批后的監(jiān)督管理尤為重要。省財政廳充分利用年度報備工作，全面采集會計師事務所基本情況，并依托會計行業(yè)管理網，每個季度定期進行檢查，實行動態(tài)監(jiān)管、限時整改，對超過整改時限仍然整改不到位的會計師事務所，按程序撤回執(zhí)業(yè)許可。通過建立會計師事務所動態(tài)監(jiān)管機制，五年來，累計注銷44家事務所（含6家分所），發(fā)文收回4家事務所行政許可，不斷提升了注冊會計行業(yè)的社會公信力和誠信度。
三、“服”字出細招，促便利
根據中央簡化行政審批的精神和要求，省財政廳在確保依法審批的原則下，簡化行政審批流程，為申請人盡量提供便利。一是將事務所行政審批流程從“兩上兩下”精簡為“一上一下”，公示時間從10個工作日縮減為5個工作日；二是對省外注冊會計師來我省申請注冊會計師執(zhí)業(yè)的，不再以信函往來方式查詢行政處罰情況，而是直接通過會計行業(yè)管理網查詢，從而節(jié)約了審批時間；三是將會計師事務所許可審批受理窗口前移，由政務大廳統(tǒng)一受理申請材料，為申請人提供便利；四是加強行政審批標準化建設，撰寫了設立會計師事務所行政許可審批和境外會計師事務所來中國內地臨時執(zhí)業(yè)許可審批的辦事指導和業(yè)務手冊，并向社會公開，便于大眾提前了解辦事流程，申請材料準備等情況。
通過一系列措施，有效地激活了云南省注冊會計師市場活力，提高符合條件的注冊會計師申請執(zhí)業(yè)會計師事務所的熱情，僅今年上半年，申請執(zhí)業(yè)許可會計師事務所（分所）達7家，半年時間審批數量超過去五年的年均值，全省會計師事務所數量首次突破160家。
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